金融界4月25日消息 国务院(yuàn)办公厅(tīng)发布关(guān)于推动外贸稳规模优(yōu)结构(gòu)的(de)意见。其(qí)中(zhōng)提到，培育(yù)汽(qì)车(chē)出口(kǒu)优(yōu)势。各地方(fāng)、商协会(huì)组织(zhī)汽车企(qǐ)业(yè)与航运企业进行直(zhí)客对接，引导汽车企(qǐ)业与航(háng)运企(qǐ)业签订中长期(qī)协(xié)议。鼓(gǔ)励中(zhōng)资银行及其境外机构在(zài)依法合规、风险可(kě)控(kòng)前(qián)提下(xià)，创新金融产品和服务，为汽(qì)车(chē)企(qǐ)业在海(hǎi)外提(tí)供金融(róng)支持(chí)。各地方进一步支持汽车企业建立和(hé)完(wán)善(shàn)国(guó)际营销服(fú)务(wù)体系，提升在海外开展品牌宣传、展(zhǎn)示销(xiāo)售、售(shòu)后服务方(fāng)面的能力。

　　具体意见(jiàn)如(rú)下：

　　一、强化(huà)贸易(yì)促进(jìn)拓展市场

　　（一）优化(huà)重(zhòng)点(diǎn)展会(huì)供采对(duì)接。推(tuī)动国(guó)内(nèi)线下展会全面恢复。办(bàn)好中国(guó)国际进口博览会、中国进出口商品交易会、中国(guó)国际(jì)服务(wù)贸(mào)易交易会、中国国际消费品博览(lǎn)会(huì)等(děng)重(zhòng)点展会。支持中国进出口(kǒu)商(shāng)品交易会优化展区(qū)设置和参展企业结构，常态化运营线(xiàn)上平台。各(gè)地(dì)方(fāng)和贸促机构、商协会进一(yī)步(bù)加大对外贸企(qǐ)业参加(jiā)各(gè)类境外展会的(de)支持力度，加强组织(zhī)协调和服务保障(zhàng)，持续培育境外自办展(zhǎn)会、扩大办展规模。

　　（二）便利跨境商务人(rén)员往来。加强对外沟通，提高APEC商(shāng)务旅行卡办理效(xiào)率，加大工(gōng)作力度推(tuī)动其他国(guó)家畅通(tōng)我商务人(rén)员申办签证渠道(dào)、提高办理(lǐ)效率。继续为境(jìng)外客商(shāng)办(bàn)理来华签证提供(gōng)便利。研究优化远端检测措施。尽快推(tuī)进国际客运航班特别是国内重点(diǎn)航空枢纽的国际客运航(háng)班(bān)稳妥有序恢复，推(tuī)动中外航空公司(sī)复航增班，更好(hǎo)为商务人员往来提供航空运输保障。

　　（三）加强拓市场服务保障。我(wǒ)驻外使领馆通过完善合作(zuò)机制(zhì)、加强信息交(jiāo)流、推介重点展会(huì)等(děng)举措，创造更多贸易(yì)机会，加大(dà)对外贸(mào)企业特别是中小(xiǎo)微外贸企业开拓市场的支持力度。发挥贸(mào)促机构驻外代表处(chù)作(zuò)用，做好信息咨询、企业对接、商事法律等方面服务。发布相关国别贸(mào)易指南，想方设法(fǎ)稳住(zhù)对发达(dá)经济(jì)体出口，引(yǐn)导企业(yè)深(shēn)入开(kāi)拓(tuò)发展中国家市场(chǎng)和东(dōng)盟等(děng)区(qū)域市场。支(zhī)持外贸大省(shěng)发(fā)挥(huī)好稳(wěn)外(wài)贸主力军作用(yòng)。

　　二、稳定和扩大重点产(chǎn)品进出口规模

　　（四）培育汽车出口(kǒu)优势。各地方、商协(xié)会组织汽车(chē)企业与航运企业进行直客(kè)对接，引导(dǎo)汽车企业(yè)与(yǔ)航运企(qǐ)业签订中(zhōng)长期协议(yì)。鼓励(lì)中资银(yín)行及(jí)其境外机构(gòu)在依法合(hé)规、风(fēng)险(xiǎn)可控前(qián)提下，创新金融产(chǎn)品和服务，为汽车企业(yè)在(zài)海外提供金融支(zhī)持。各地方进一步(bù)支(zhī)持汽车企业(yè)建立和完善国际营销服(fú)务体(tǐ)系，提升在(zài)海外开(kāi)展品牌宣传、展示销售、售后(hòu)服务方面的能力。

　　（五）提升(shēng)大型成套(tào)设备企业的国际合作水平。加大(dà)出口信用保险支持(chí)力度，更好(hǎo)服(fú)务大型成(chéng)套设备项目。金融机构在加强风(fēng)险防(fáng)控基础上(shàng)，统筹考(kǎo)虑项目具体情(qíng)况，保障大型(xíng)成套设(shè)备(bèi)项目合(hé)理资金需求。鼓励各(gè)地方通过(guò)开展招聘服务等方(fāng)式，保障企业用工需求，加强(qiáng)岗(gǎng)位技能(néng)培训，确保履(lǚ)约交付，推动行业长期健康(kāng)发展。

　　（六）扩(kuò)大先进技术设(shè)备进口。加快修订鼓励(lì)进口技(jì)术和产品(pǐn)目录，进(jìn)一步提高进口贴(tiē)息政策精准性(xìng)，引(yǐn)导企(qǐ)业(yè)扩大国内短缺的(de)先进(jìn)技术设备进口。

　　三、加大(dà)财(cái)政金(jīn)融支持力度

　　（七）用足(zú)用好中央财政(zhèng)资金政(zhèng)策(cè)。开展(zhǎn)第(dì)二(èr)批(pī)外经(jīng)贸提质(zhì)增效示范工作。研究(jiū)设立(lì)服(fú)务(wù)贸易(yì)创(chuàng)新发展引导基金(jīn)二期(qī)。

　　（八）加大进出口信贷(dài)支持(chí)。商业性金融机构进一步提升中西部地区分支机构在(zài)贸易融资、结算等(děng)业务(wù)方面的服(fú)务(wù)能(néng)力。鼓励银行(xíng)和保(bǎo)险机构扩大(dà)保单融资增(zēng)信合作，加大对中小微外贸企业(yè)的融(róng)资增信支持力度。在依法合规、风险(xiǎn)可控前(qián)提下，鼓励国有大(dà)型金融机构加大资源倾斜，积极满足(zú)中小微企业外贸融(róng)资需求。鼓励政府性融资担(dān)保(bǎo)机构(gòu)为符合条件的小微(wēi)外(wài)贸企(qǐ)业提(tí)供融资增信支持。

　　（九）更好发挥出口信(xìn)用保(bǎo)险作用。进一步(bù)扩(kuò)大(dà)出(chū)口信用保险承保(bǎo)规模(mó)和覆盖面(miàn)。加(jiā)大对(duì)跨(kuà)境电商等(děng)新业态新(xīn)模(mó)式(shì)的支(zhī)持力度(dù)，加快(kuài)拓展(zhǎn)产业链承保，进一步扩(kuò)大对中小(xiǎo)微(wēi)外贸(mào)企(qǐ)业(yè)的(de)承保覆盖面(miàn)，优化(huà)承保和理赔条件。

　　（十）优化跨境结算服(fú)务。鼓励金(jīn)融机构创新完善外(wài)汇衍生(shēng)品和跨境(jìng)人民币业务(wù)，进一(yī)步扩大跨境贸易人民币结算规模，更好(hǎo)满足外贸企(qǐ)业(yè)汇率避(bì)险和跨(kuà)境人(rén)民(mín)币(bì)结算(suàn)需(xū)求。支持各地方加强政策(cè)宣介、优化(huà)公共服务，推动银企精准对接、企(qǐ)业充分享惠。

　　四、加(jiā)快对外贸易创(chuàng)新发(fā)展

　　（十一）稳定(dìng)和提升加工贸易。强化用工(gōng反映问题还是反应问题，反应问题和反映问题有什么区别和联系)、用能、信贷等要素保障(zhàng)，引导(dǎo)加工(gōng)贸易向中西(xī)部(bù)、东北地区梯度转移，促进加工贸易(yì)持续健康发展和(hé)产业链供应链稳定(dìng)。新认定一(yī)批国家加工贸易产业(yè)园。办好中国(guó)加工贸(mào)易产品博览会，支持(chí)东中西部产(chǎn)业交流对接(jiē)。加快推进一(yī)批(pī)“两头在(zài)外(wài)”重(zhòng)点(diǎn)保税维修(xiū)试点项目落地，强(qiáng)化全(quán)生命周(zhōu)期服(fú)务保障(zhàng)。

　　（十二）完善边境(jìng)贸(mào)易支持政策。做大沿边省份(fèn)对外贸易。有力(lì)有(yǒu)序(xù)推进边民互市贸易进(jìn)口商(shāng)品落地加工试点工作。探索(suǒ)建设边(biān)民互(hù)市贸(mào)易进口商品数据(jù)监测平台(tái)。修订出台边(biān)民(mín)互市贸易管理办法，优化边(biān)民互(hù)市(shì)贸易(yì)多元化发展(zhǎn)的政策环境，增加(jiā)自周边国(guó)家进口。

　　（十(shí)三(sān)）推(tuī)进(jìn)贸易数(shù)字化。支持(chí)大型(xíng)外(wài)贸企业运用新技术(shù)自建数字平台，培育服务(wù)中小(xiǎo)微外贸企业的第三方综(zōng)合数字(zì)化(huà)解决方案供应商。支持粤港澳大湾区全(quán)球贸易(yì)数字化领(lǐng)航区发(fā)展，加快贸易全链条数字化赋能，充(chōng)分发(fā)挥先行示范效应，适时总结发(fā)展经验。在粤(yuè)港(gǎng)澳(ào)大湾区、长三角地区，2023—2025年每年遴(lín)选(xuǎn)5—10个数字(zì)化推动贸(mào)易高质(zhì)量(liàng)发展(zhǎn)的典(diǎn)型(xíng)案例，并推广应用(yòng)。

　　（十四）发(fā)展绿(lǜ)色(sè)贸易。指导商协会等行业(yè)组织制订外贸产(chǎn)品绿色(sè)低碳(tàn)标准，支持相关产品进一步开拓(tuò)国际市场(chǎng)。组织开展重点行业企业培训，增强(qiáng)企(qǐ)业绿色低碳发展(zhǎn)意识和能力。

　　（十五）推(tuī)动跨境电商(shāng)健康持续(xù)创(chuàng)新(xīn)发展。支持(chí)外贸(mào)企业通过跨境电商等新业(yè)态新模式(shì)拓(tuò)展销售渠道(dào)、培育自(zì)主(zhǔ)品牌。鼓励(lì)各地方(fāng)结合产业(yè)和禀赋优势，创新建设跨境电(diàn)商综合试验区，积(jī)极(jí)发展“跨境电商+产业带”模(mó)式，带动跨境电(diàn)商企业(yè)对企业(yè)出口(kǒu)。加快出台(tái)跨境电商知识产权(quán)保护指(zhǐ)南，引(yǐn)导跨境(jìng)电(diàn)商(shāng)企业防范知(zhī)识(shí)产权风险(xiǎn)。建设(shè)跨境(jìng)电商综合试验区线上综合服务平台并发挥好其作用，指导企业用(yòng)好跨境电(diàn)商零售出(chū)口相关税收政(zhèng)策措施。持续完善跨境电(diàn)商综合(hé)试(shì)验(yàn)区考(kǎo)核评估机制(zhì)，做好评(píng)估结果应用，充分发挥优(yōu)秀试(shì)点示(shì)范引(yǐn)领作用(yòng)。

　　五、优化外贸(mào)发展(zhǎn)环境

　　（十六）妥善(shàn)应对国(guó)外(wài)不合理贸易限制措施。加强对地方和外贸企业(yè)的培训指(zhǐ)导，对受影响的重点实体帮扶纾困。发(fā)挥好预警体系和法律服务机制作用，支持各(gè)级(jí)应对(duì)贸易摩(mó)擦工作(zuò)站和预警(jǐng)点提升公共服务能(néng)力(lì)，帮(bāng)助(zhù)企业积(jī)极应(yīng)对不(bù)合理贸易限制措施。发挥贸(mào)促(cù)机构(gòu)作用，做好风险评估和排查。

　　（十七）提升贸(mào)易便利化水平(píng)。深入推进“单一(yī)窗口”建设，扩大“联动接(jiē)卸”、“船边直提”等措施应用范围，提(tí)高货物(wù)流(liú)转效率。稳步(bù)实(shí)施多元(yuán)化税(shuì)收担保，助力企业(yè)减(jiǎn)负增效。加(jiā)大对外贸(mào)企业的信(xìn)用培育力(lì)度，使(shǐ)更多符合(hé)认证标准的(de)外贸企业成为海关“经(jīng)认证的经营(yíng)者”（AEO）。进(jìn)一步(bù)便利出(chū)口退税办理(lǐ)，推(tuī)动实现出口退税申报报关单、发(fā)票“免填报”，更好(hǎo)服务广大外贸(mào)企业。各(gè)地方做好供需(xū)对接和统筹调度，健全(quán)应(yīng)急运力储备，完善应急预案，保障(zhàng)外贸货物高效畅通(tōng)运输。提升反映问题还是反应问题，反应问题和反映问题有什么区别和联系(shēng)口岸通关效(xiào)率、强化(huà)疏导分流、补(bǔ)齐通道短板、提升口(kǒu)岸过货能(néng)力。

　　（十八）更(gèng)好发挥自由(yóu)贸易协定效能。高质(zhì)量实施(shī)已(yǐ)生效的自由贸(mào)易(yì)协定，编发重反映问题还是反应问题，反应问题和反映问题有什么区别和联系点行业应用指南，深入开(kāi)展《区(qū)域全面经济(jì)伙伴关系协定》（RCEP）等专题(tí)培训，组织论坛等多种形式的交流活动(dòng)，加(jiā)强地(dì)方和企业经验分享，提高对企业的公共服务(wù)水平，不断提升自由贸易协定的综合(hé)利用率(lǜ)。鼓励和指导(dǎo)地方组织面(miàn)向RCEP等自(zì)由贸(mào)易伙伴的贸易促进活动。

　　六、加(jiā)强(qiáng)组(zǔ)织实(shí)施(shī)

　　各地方、各相关部门和(hé)单位要(yào)以习近平新(xīn)时代中国特色(sè)社会主(zhǔ)义(yì)思想为指导，全面贯彻党的(de)二十大精神，坚决落实(shí)党中央决策部(bù)署，高度重视、切实做好推动外贸稳规模(mó)优结构工作，全力实现进出口促稳提质目(mù)标任务。鼓励各地方(fāng)因地制宜出台配(pèi)套(tào)支持政策，增强政策(cè)协(xié)同效应。商务(wù)部(bù)要会(huì)同各相关部门和单位密(mì)切跟踪外贸运行情况，分析形势变化，针对不同(tóng)领(lǐng)域实际问题，不断充实、调整和完善相关政策，加强协作配合和(hé)政策指导(dǎo)，实施好(hǎo)稳外贸政策组(zǔ)合拳，帮助企业稳订单拓市场。

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