金融界5月8日(rì)消息(xī) 广东省发(fā)展改革委等部门印发《广(guǎng)东省全面(miàn)推行清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生产推行制度体系基本(běn)建(jiàn)立，工(gōng)业(yè)领(lǐng)域清洁生产全面深入推行，农业、服务业、建(jiàn)筑业、交通运输业等领域清洁生产进一步深化，清洁生产整体(tǐ)水(shuǐ)平走在全国前列(liè)，能源资源利用效率明(míng)显提(tí)升，重点行业、重点产品(pǐn)能(néng)源(yuán)利(lì)用效率和主要污染物排放(fàng)控制(zhì)水平(píng)基本达到国际先进(jìn)水平(píng)，清(qīng)洁生产(chǎn)产业不断壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单位地区生产总值能耗和规模以上工业单(dān)位(wèi)增加值能耗(hào)均比2020年(nián)下降14％，万元(yuán)地区生产总值用水量(liàng)和万元工业(yè)增加值(zhí)用水量较2020年降幅不(bù)低于20％和10％，新增高效(xiào)节水灌(guàn)溉面积(jī)32万亩，化学需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化物(wù)、挥(huī)发(fā)性(xìng)有(yǒu)机物重点工程减(jiǎn)排(pái)量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省农膜回收(shōu)率达到85％以上，秸秆综合利用率稳定(dìng)在86％以(yǐ)上，畜禽(qín)粪(fèn)污资源化利(lì)用率(lǜ)达到80％以上，城镇绿(lǜ)色建筑(zhù)占新建(jiàn)建筑(zhù)比重(zhòng)力争达到(dào)100％，城(chéng)镇新建建筑中装(zhuāng)配式建(jiàn)筑比例达(dá)到30％。

　　广东省全面推(tuī)行清洁生产实施方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻(chè)落实节约(yuē)资源和保(bǎo)护(hù)环(huán)境基本国策的(de)重要举措(cuò)，是推进(jìn)生(shēng)态文明建(jiàn)设、推动减(jiǎn)污(wū)降(jiàng)碳协同增效的(de)重要手(shǒu)段，是加快形成绿色生(shēng)产生活方(fāng)式、促进经(jīng)济社(shè)会全卡西欧手表是名牌吗，卡西欧手表很掉档次吗面绿色转型和高质量发(fā)展的有(yǒu)效途(tú)径。为贯彻落实《中(zhōng)华人(rén)民共和(hé)国清洁(jié)生产促进法(fǎ)》《“十四五”全国清洁生产推行(xíng)方案》《广(guǎng)东(dōng)省国(guó)民经济和社会发展第十四(sì)个五年规划(huà)和2035年远景目标纲(gāng)要(yào)》《广东(dōng)省(shěng)生态文明(míng)建设“十四五”规划》，经省人民政(zhèng)府同意，制定(dìng)本方案。

　　一、总体(tǐ)要求

　　（一(yī)）指导思想(xiǎng)

　　以习近平新时代中国特色社会主(zhǔ)义(yì)思(sī)想(xiǎng)为指导，全(quán)面(miàn)贯彻党的二十大精神(shén)，深入贯彻习近平生态文明思想(xiǎng)和(hé)习近平总(zǒng)书记对广东系列重要(yào)讲话、重(zhòng)要指示(shì)批示精神，认(rèn)真落(luò)实国(guó)家工作部署(shǔ)以及省委、省(shěng)政府工作要求，以(yǐ)节约资源(yuán)、降(jiàng)低能耗、减污降(jiàng)碳、提质增效(xiào)为(wèi)目(mù)标，以推进技术进步为主线，以清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核为抓手，系统推进工(gōng)业、农业、服务业、建筑、交(jiāo)通(tōng)运输等领域清(qīng)洁生产，加快实施重点行业、重点(diǎn)领域清洁(jié)生产改造，创新清洁生产推(tuī)行方式，培育壮大清洁生产产(chǎn)业(yè)，为推(tuī)动高质量发展、实(shí)现碳达峰碳中和(hé)目标提供有力支(zhī)撑(chēng)。

　　（二(èr)）主要目标(biāo)

　　到2025年，清(qīng)洁生产推(tuī)行制度(dù)体系基本建立，工业(yè)领域清洁生产全面(miàn)深入(rù)推行，农业、服务业、建筑(zhù)业(yè)、交通运输业等领域清(qīng)洁(jié)生产进一步(bù)深化(huà)，清洁(jié)生产整体水平走在全(quán)国(guó)前列，能源资(zī)源利(lì)用效率明显(xiǎn)提升(shēng)，重(zhòng)点(diǎn)行业(yè)、重点(diǎn)产品能源利用效率和主要(yào)污染物排放控(kòng)制水平基(jī)本达到国际先进水(shuǐ)平，清洁(jié)生(shēng)产产业不(bù)断壮大。

　　到2025年(nián)，全(quán)省单位地区生产总值能耗和规(guī)模(mó)以上工(gōng)业单(dān)位增加(jiā)值(zhí)能耗均比(bǐ)2020年(nián)下(xià)降14％，万元地区(qū)生产(chǎn)总值用水量(liàng)和万(wàn)元工业增加值用(yòng)水量较2020年(nián)降幅(fú)不(bù)低于20％和10％，新(xīn)增高效(xiào)节水灌溉面积32万亩，化(huà)学(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点(diǎn)工程(chéng)减排量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万(wàn)吨(dūn)和(hé)4.99万吨，全省农膜(mó)回收率达到85％以(yǐ)上，秸秆(gǎn)综合利用(yòng)率(lǜ)稳定在86％以上，畜禽粪污(wū)资(zī)源化利用率达到80％以上，城镇(zhèn)绿色建筑占新建建筑比重力争达到100％，城(chéng)镇新(xīn)建(jiàn)建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦(jiāo)重(zhòng)点全面推行，释放减污(wū)降碳协(xié)同增效潜力

　　（三）突(tū)出抓好工业(yè)清洁生产(chǎn)。

　　1.加快构建绿色制造(zào)体系。在支持高质量建设制造强省、推动产业(yè)有序转(zhuǎn)移中，注重提升清洁生(shēng)产(chǎn)水平，培育壮大清洁生产产(chǎn)业(yè)。强化全(quán)生命周期(qī)理(lǐ)念，全方位(wèi)全过程推行工(gōng)业产品绿色设(shè)计(jì)，扩大绿(lǜ)色低碳产品(pǐn)供给，加强商品过(guò)度(dù)包装治理(lǐ)。在生态环境影响大、产品涉及面广、行业关联度高(gāo)的行业，创建(jiàn)工业产品生(shēng)态（绿色）设计示范企业。鼓励行业(yè)协会发布绿色产(chǎn)品设计指南，推(tuī)广绿色设计(jì)案例。以电子信息(xī)、家电(diàn)、汽(qì)车、化(huà)工、建材(cái)、纺织等(děng)我省特(tè)色行业为(wèi)重(zhòng)点，引导企(qǐ)业对标国际先(xiān)进水平实施绿色化改造(zào)。鼓励汽车、家电、电子、机械(xiè)、纺织、通信等行业龙头(tóu)企业构(gòu)建上下游联动的(de)绿色低碳(tàn)产业链供应链，带动(dòng)上下(xià)游(yóu)企业同步实现绿(lǜ)色(sè)低碳(tàn)发展(zhǎn)。按照产业(yè)结构、能源(yuán)利用、运营(yíng)管理(lǐ)、基础设(shè)施等绿色化要求，推(tuī)动条(tiáo)件成熟的园区开展碳达峰碳中(zhōng)和示(shì)范。

　　2.加强高耗能高(gāo)排放低(dī)水平项目(mù)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)评价。对(duì)标节(jié)能减(jiǎn)排和(hé)碳达峰碳中和目(mù)标，对高耗能(néng)高排(pái)放项目实行清单管理、分类处置和动态监控。严格(gé)高(gāo)耗能高(gāo)排放(fàng)低水平项目(mù)准入，新建、改(gǎi)建、扩(kuò)建项目应采取先进(jìn)适用的工艺技术(shù)和装备，单(dān)位产品能耗、物耗和水(shuǐ)耗等达到清洁(jié)生产先进水平(píng)。对不符(fú)合所在地区能耗(hào)强度和总量(liàng)控制相关(guān)要求、不符合(hé)煤炭(tàn)消费减(jiǎn)量替代或(huò)污染物(wù)排放(fàng)区域削减、能效水(shuǐ)平低于本(běn)行业能(néng)耗限额准(zhǔn)入(rù)值(zhí)等要(yào)求的(de)高耗能高排放低水平项目予以(yǐ)停批、停建，坚决遏制高耗(hào)能高排(pái)放低水(shuǐ)平项目(mù)盲目发展(zhǎn)。探索(suǒ)建(jiàn)立高(gāo)耗能(néng)高排(pái)放低(dī)水平的存量(liàng)、增量(liàng)项目清洁生产评价制度。

　　3.加快(kuài)燃(rán)料原料清洁替(tì)代。合理控制(zhì)化石能源消费，加(jiā)大(dà)清洁能源推广应用，提(tí)高工(gōng)业领域非化石(shí)能源利(lì)用比重。加(jiā)快天(tiān)然气基础设施(shī)建设和(hé)互联互通，支持(chí)现有大(dà)型(xíng)工(gōng)业企业及燃气电(diàn)厂用户天然气(qì)直供。加快氢能技术创新和基础(chǔ)设施建设，推动氢能多(duō)元利(lì)用。拓宽电能(néng)替代(dài)领域(yù)，在(zài)钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重点行业推广(guǎng)电弧(hú)炉、电锅炉、电(diàn)窑炉、电加热等(děng)技术(shù)。在(zài)工业(yè)负(fù)荷(hé)大、新能(néng)源条件(jiàn)好(hǎo)的地区(qū)，支(zhī)持(chí)分布式电源开发(fā)建设和(hé)就近(jìn)接(jiē)入消纳，开展源网荷储(chǔ)一(yī)体化绿色(sè)供电园区建设。推进原(yuán)辅材料无害化(huà)替(tì)代，促进生产过程(chéng)中使(shǐ)用低毒低害(hài)和无(wú)毒(dú)无害原料，大力推广低（无）挥(huī)发性有机物(wù)含量的油(yóu)墨、涂料(liào)、胶粘剂、清洗(xǐ)剂等使用。

　　4.大力(lì)推行重点行业清(qīng)洁(jié)低碳改造。强化能耗、水耗、环保、安全和技术等(děng)标(biāo)准(zhǔn)约束，依法依规淘汰落后产能，扎实推进(jìn)“散乱污”企业(yè)整治(zhì)。全(quán)面开展(zhǎn)清洁生(shēng)产审核和评(píng)价认(rèn)证，以火(huǒ)电、石化(huà)化工、钢铁、有(yǒu)色金属、建材、造纸(zhǐ)、纺(fǎng)织印(yìn)染(rǎn)等行业为重点，深入开(kāi)展节能减排诊断，建立(lì)能效、污染物排放先(xiān)进和落后清单(dān)，系(xì)统(tǒng)推进节能改(gǎi)造(zào)升级和污(wū)染物深度(dù)治理(lǐ)，提高(gāo)生产工艺和技术装(zhuāng)备绿色化水平。加快企业及园区节能、节水、节材(cái)、减(jiǎn)污、降(jiàng)碳等系(xì)统性清洁(jié)生产改(gǎi)造，推动产业循环式组合、企业循环式生(shēng)产，积极(jí)创(chuàng)建无废(fèi)企(qǐ)业、无废园区(qū)和生态工业示范园(yuán)区。加快推进村级工业集聚区升级改造。

　　专栏1 工业清洁生(shēng)产重点工程

　　1.工业产品生态(tài)（绿(lǜ)色(sè)）设计示范企(qǐ)业(yè)创建工程(chéng)。重(zhòng)点实施(shī)轻(qīng)量化、模块化、集成化、智能化、无害(hài)化、节能、环(huán)保、高(gāo)可靠性、长(zhǎng)寿命、易制造、易回收(shōu)等关(guān)键绿色(sè)设计(jì)技(jì)术(shù)应用示范，培育一批工业产(chǎn)品生态（绿色(sè)）设计(jì)等(děng)示(shì)范企业。

　　2.绿色制造体系建(jiàn)设工(gōng)程(chéng)。开展绿色制造技(jì)术创新和集成(chéng)应(yīng)用，大力培育创建绿色工(gōng)厂，培育一批具有生态主导(dǎo)力的(de)产业(yè)链链主企业，打造(zào)一批具(jù)有行业特色(sè)的绿色低碳园区。到2025年，累(lèi)计创建国家绿色工厂达到450家以上。

　　3.实(shí)施重点行业清洁生(shēng)产改造工程。推(tuī)动钢铁、石化化工(gōng)、有(yǒu)色金(jīn)属、建材、纺织印染、轻工(gōng)等行业实施清洁生产技术(shù)改造(zào)，推(tuī)动数据中(zhōng)心和(hé)5G等新兴基础设(shè)施实施(shī)节能(néng)降(jiàng)碳改造，打造(zào)一批达到国际先进水平的(de)清洁生产标杆企业。

　　4.实施工业企业清洁生产审核工(gōng)程。以(yǐ)自愿性和强制(zhì)性相结合的方式，推动工业园区（集(jí)聚区(qū)）内的企业、重点流域(yù)工业(yè)企业实施清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核，到(dào)2025年(nián)，推动5000家(jiā)以上工业企(qǐ)业开展清洁生产审核。

　　（四(sì)）切实加强农业清(qīng)洁生(shēng)产

　　5.推广农业清洁(jié)生产(chǎn)新(xīn)模式。落实百县(xiàn)千镇万村(cūn)高质量(liàng)发(fā)展各项要求，加快推(tuī)进(jìn)农(nóng)业清洁生产。加快构(gòu)建种植业、畜(chù)禽养(yǎng)殖业、水产养殖业清洁生产技(jì)术体系，实施粮经(jīng)饲统筹、种养加结合(hé)、农林牧渔融合发展等一(yī)体化发展模式。支持我省预制菜产(chǎn)业高质量(liàng)发展(zhǎn)。大力发(fā)展(zhǎn)绿色(sè)低碳循环农业，推进农光互补、“光伏+设施农业”、“海(hǎi)上风电+海(hǎi)洋牧场”等低碳农业模式。增(zēng)加农村(cūn)清洁能源(yuán)供应，推动(dòng)农村生物质能(néng)综合(hé)利(lì)用。发(fā)展林业循(xún)环经济，培(péi)育林业龙(lóng)头企业，建设林草中药材、油茶、竹等具(jù)有广东(dōng)特色的(de)林业产业发展基地，积(jī)极创建国家现代林业产业示范园(yuán)区，实(shí)施森林生态标(biāo)志(zhì)产品建(jiàn)设工程。以现代农业产业园(yuán)、农(nóng)林(lín)业(yè)龙头(tóu)企业等为(wèi)重点，深入推行农业清(qīng)洁生(shēng)产，形(xíng)成一(yī)批(pī)可推广(guǎng)、可复制的典型案例。

　　6.推动(dòng)农业生(shēng)产投入减(jiǎn)量。加(jiā)强农业投入品(pǐn)生(shēng)产、经营等各环(huán)节规(guī)范化(huà)管理，统筹(chóu)建立全省农药(yào)、兽(shòu)药等投入品(pǐn)追溯(sù)系统。开(kāi)展“绿色农(nóng)资”行(xíng)动，持(chí)续推(tuī)进化(huà)肥农药减(jiǎn)量增效(xiào)及饲料“禁(jìn)抗”，统(tǒng)筹绿色防控与专业化防(fáng)治，集成推广全程绿色防(fáng)控技术(shù)模(mó)式，开(kāi)展绿色种养循环农业(yè)试(shì)点。加强绿色投入品创新研发，积极推(tuī)广缓(huǎn)释肥(féi)料、水溶(róng)肥料、微生物肥(féi)料等新型肥料(liào)，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种植(zhí)绿(lǜ)肥的还田渠(qú)道。研(yán)发推(tuī)广全生物可降(jiàng)解农(nóng)膜(mó)。

　　7.提升农业生(shēng)产过程清洁化水平(píng)。统筹推广农业节水(shuǐ)、节肥、节药、节地、节(jié)能等生态友好(hǎo)型(xíng)农(nóng)技与农机(jī)装备(bèi)，形成高效、清(qīng)洁的农(nóng)业生(shēng)产模式。优(yōu)先支持(ch卡西欧手表是名牌吗，卡西欧手表很掉档次吗í)粮食生产功能区(qū)、粮食生产重点(diǎn)县(xiàn)、现代(dài)农业产业园(yuán)等区域，集中力量建设集中连片、旱涝保(bǎo)收、节水高效、稳(wěn)产高产、生(shēng)态(tài)友好、宜机作(zuò)业的高标准农田。深(shēn)化测(cè)土(tǔ)配方施肥，推广机械深施、种肥同播、侧深施肥(féi)、水(shuǐ)肥(féi)一体等高效施(shī)肥方式。全面推广健康养殖技术，推动兽用抗菌药使用减量。加快(kuài)构建种植业、畜禽养(yǎng)殖(zhí)业、水产养(yǎng)殖业清洁生产技术(shù)体系(xì)，大力推广种养加一(yī)体化发(fā)展模式。

　　8.加强农业废弃物资源化利用(yòng)。积极推动秸秆(gǎn)综合利用，加强农(nóng)膜管理，推(tuī)广普及标准地膜，推动机械化捡拾、专业化回(huí)收和资源化利用，全面建立农药包装废弃物回(huí)收处理体系。持续推(tuī)进畜禽(qín)粪污(wū)资源化利用，支持推广清洁养殖和粪污全量(liàng)收集(jí)处(chù)理利用技术模式(shì)，鼓励在规模种植(zhí)基地周边建(jiàn)设(shè)农牧循(xún)环型规模化畜(chù)禽养殖场(chǎng)，提倡粪肥就近还田利用，促进农牧结合循环发展。探索推广(guǎng)液体有机肥还(hái)田、全量收集还田等模式，提(tí)升种养(yǎng)结合水平。开展区域性病死畜禽无害化处理及资源化利用试点示(shì)范，持续创(chuàng)建国家农(nóng)业绿色发展先(xiān)行区。加(jiā)强环(huán)境友好型种(zhǒng)植(zhí)业示范工程和牲(shēng)畜(chù)废弃物治(zhì)理示范工程建(jiàn)设(shè)，促进源头控制、过(guò)程(chéng)拦截、末端(duān)治(zhì)理与循环利用结合发(fā)展。

　　专栏(lán)2 农业(yè)绿(lǜ)色化示范引领工程

　　1.农业绿色发展先行区建设行动。加强(qiáng)环境友好型种植业示(shì)范工程和牲畜废弃物治理示范工程建设，创建国家农(nóng)业绿(lǜ)色(sè)发展先行区。到(dào)2025年，创建(jiàn)5个以上国(guó)家农业绿(lǜ)色发(fā)展(zhǎn)先(xiān)行区，全域建(jiàn)设粤北生态农业示范区。

　　2.农业节水(shuǐ)行动。加(jiā)强(qiáng)节水灌溉(gài)工程与(yǔ)农艺、农机、生物(wù)、管理(lǐ)等措(cuò)施的集成与融(róng)合(hé)，加(jiā)强灌区骨干渠系节水改造、田间工程(chéng)配(pèi)套(tào)和农业用水管理。到(dào)2025年，农田灌溉(gài)水有效利(lì)用系(xì)数达到(dào)0.535。

　　3.化肥农(nóng)药减量增(zēng)效行动(dòng)。大(dà)面积推(tuī)广使(shǐ)用高效低(dī)风险农药和生物防治(zhì)、物(wù)理防治、理化诱控等(děng)绿(lǜ)色防(fáng)控(kòng)技术，以及应用无(wú)人机等先(xiān)进(jìn)植保器械开展(zhǎn)水稻、荔枝(zhī)和(hé)柑橘等作物病(bìng)虫疫情(qíng)专业化防治(zhì)服务。到(dào)2025年，全省化肥利用(yòng)率稳(wěn)定在40％以上，主(zhǔ)要农作物农(nóng)药利用率达到43％以上(shàng)，创建(jiàn)一批绿色种养循(xún)环农业试点县，支持建设15个农作物病虫(chóng)害(hài)绿色(sè)防控(kòng)整建制(zhì)推进县。

　　4.秸秆综合利用和(hé)农膜(mó)回(huí)收。建立秸秆综合利用长效(xiào)机制，实现秸(jiē)秆综(zōng)合利用。开展全生物降解地膜在不(bù)同作物上的(de)应用推(tuī)广。支持省级科研单位开(kāi)展秸秆综合利用和全生物降解(jiě)地膜应用研究与(yǔ)技术支撑。

　　（五(wǔ)）加快推行服务业(yè)清洁(jié)生产

　　9.强(qiáng)化重点(diǎn)领域(yù)节能节水。加强服务过程(chéng)中的资源能源(yuán)规(guī)范管(guǎn)理，整(zhěng)体(tǐ)提升清(qīng)洁化服务效率(lǜ)。针对商场、超(chāo)市、住宿、餐饮等领域以及医院、学校等公共机构的主要(yào)用能(néng)环节，开展节能(néng)改造，广泛采(cǎi)用节能、节水(shuǐ)、环保设备和产品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务(wù)业采用节能、节(jié)水和其他有利于环境保护的(de)技术和设备(bèi)，推广使用节水型(xíng)坐便器(qì)、淋(lín)浴器、水嘴(zuǐ)等节(jié)水器具。从严控制洗浴(yù)、高尔夫球场、人工滑雪场等高耗水(shuǐ)服务业用水，优先利(lì)用再生水、雨水(shuǐ)等(děng)非常规水源，全面推广循环用水技(jì)术工艺，探索开展合同节(jié)水(shuǐ)管理。实施公共机构能效、水效领跑者引(yǐn)领行(xíng)动，遴选(xuǎn)一批公共机(jī)构能效(xiào)、水(shuǐ)效领跑(pǎo)者，树立先进(jìn)标杆。

　　10.积极发展(zhǎn)绿色餐饮。引导餐(cān)饮(yǐn)服务(wù)单位将清洁生产(chǎn)理念融入绿色(sè)餐(cān)饮产品设计、服务全过程，推广可循环利用餐具。推(tuī)进餐饮节约常(cháng)态化，鼓励(lì)餐饮服务单(dān)位在醒目位置张贴节约标识，供应小份(fèn)菜(cài)，提示适(shì)量点餐，提(tí)供分餐服务，提醒餐后打包。鼓励(lì)餐饮企业提高食材加工利(lì)用(yòng)率，提(tí)供符合节约要(yào)求的(de)标准(zhǔn)化菜品，合(hé)理配置不同规(guī)格盛具，推行(xíng)适合不同(tóng)群体的套(tào)餐。鼓(gǔ)励有条件(jiàn)的地区(qū)支持餐饮企业建设中央厨(chú)房，推(tuī)广“生产基地+中央厨房+餐饮门(mén)店”经营(yíng)模式，推广绿色(sè)加工(gōng)和配送模式，支持净菜(cài)加工配(pèi)送(sòng)中心(xīn)建设。强化餐(cān)饮油烟治理，推动餐(cān)饮(yǐn)企业(yè)规范收集餐厨垃圾(jī)，推进厨余垃圾资源化(huà)利用。

　　11.加(jiā)强塑料污染综合治(zhì)理。餐饮、娱乐(lè)、住宿(sù)、仓储、批发、零(líng)售等服务性企(qǐ)业要坚(jiān)持清洁生产理念，改善服务规(guī)程，减(jiǎn)少一(yī)次性物品的(de)使用。推(tuī)进宾(bīn)馆、酒店(diàn)、民宿(sù)等场所(suǒ)不再(zài)主动提(tí)供(gōng)一次性塑料用品工作(zuò)。推动(dòng)电子商务、外卖、快(kuài)递等(děng)行业包装减量(liàng)与(yǔ)可降解包(bāo)装替代、包(bāo)装物循环利用(yòng)，逐步减少使用一次性不(bù)可降解塑料包装袋、胶带和一次性塑料编织(zhī)袋，全面(miàn)推(tuī)广使用电(diàn)子运单。推广应用塑料替代产品(pǐn)，使用环保(bǎo)布袋、纸袋等非塑制品和可(kě)降解购物袋。实施一次性(xìng)塑料制品使用(yòng)、回收情况(kuàng)报告(gào)制度，督(dū)促(cù)指导电子商务(wù)、外卖等平台企业和(hé)快递企业按照国家(jiā)要求制(zhì)定一次性塑料制品减量规则。充(chōng)分发挥各(gè)类各级(jí)公(gōng)共机构示范带动作用(yòng)，带头减少使(shǐ)用一次(cì)性塑料制品。

　　专栏3 服务(wù)业清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.服务(wù)业(yè)清(qīng)洁生产试(shì)点工程。选择商贸酒(jiǔ)店、住(zhù)宿、餐饮、电商(shāng)快(kuài)递等行(xíng)业(yè)开展清洁生产试点工(gōng)作，在服务业各相关领域创(chuàng)建一批省(shěng)级清(qīng)洁生产(chǎn)标杆企(qǐ)业。

　　2.绿色餐饮主体培育工程(chéng)。开(kāi)展(zhǎn)绿色餐(cān)饮创建(jiàn)活(huó)动，鼓(gǔ)励各类主体参(cān)与(yǔ)绿色餐饮评价和监(jiān)督工作，培育一批(pī)绿色餐(cān)厅、绿色餐饮企业（单(dān)位）、绿色餐饮街区(qū)。

　　3.快递包装绿色治理(lǐ)工程(chéng)。推广电商快件原(yuán)装直发，推(tuī)进可循(xún)环快递包装应用，推广标(biāo)准化(huà)物流周转箱循环公用。到2025年底全省各邮政(zhèng)快递网点不再使用不可(kě)降(jiàng)解(jiě)的塑料包装袋、一次性塑(sù)料编织(zhī)袋(dài)、塑料胶带，建设1-2个(gè)快递绿色包(bāo)装研发生(shēng)产基地。

　　（六）大力推(tuī)动建筑业清洁(jié)生产

　　12.推(tuī)动(dòng)新(xīn)建(jiàn)建筑用能清洁化(huà)低碳化。加快提升建筑能效水平(píng)，新建民用建(jiàn)筑全面按(àn)照绿色建筑(zhù)标准进行建(jiàn)设，鼓励农民自建住房(fáng)参照绿色建筑标(biāo)准建设。积(jī)极采用(yòng)自然(rán)通(tōng)风、天然采光(guāng)、隔音降噪等生态(tài)共享的建筑设计方式(shì)。大(dà)力推进可再(zài)生能源建筑(zhù)应(yīng)用，积(jī)极(jí)推广(guǎng)应用太阳能光伏、太阳能光热、空气源热(rè)泵等技术(shù)，鼓励(lì)光(guāng)伏(fú)建筑一(yī)体化建设(shè)。积极推行新建住宅全装修交付使用，推广管(guǎn)线分离(lí)和(hé)一体化装修技(jì)术，提高建筑品质。推广(guǎng)应用高效电气化技术与(yǔ)设备。鼓励广州、深圳等有条件地区开(kāi)展近零碳建筑试点示范。

　　13.强(qiáng)化既(jì)有(yǒu)建(jiàn)筑提质改造。积极开(kāi)展(zhǎn)既(jì)有居(jū)住(zhù)建筑节能改造，提高用能效率和室内舒(shū)适度(dù)。探索(suǒ)节能改造与(yǔ)小区公共环境整治、适老设施改(gǎi)造、基础设施(shī)和建筑使(shǐ)用功能(néng)提升(shēng)改造统筹推进的节能(néng)宜居综(zōng)合(hé)改造(zào)模式，探(tàn)索经济适用(yòng)、绿色(sè)环保的技术路线，统筹(chóu)推(tuī)动(dòng)既有居住(zhù)建筑(zhù)节水改(gǎi)造(zào)。加强既(jì)有建筑(zhù)空调(diào)、照明、电(diàn)梯等重点用(yòng)能设备运行调适，推广智慧用能技术，提升物业节(jié)能降碳管(guǎn)理水平。完(wán)善公共供(gōng)水管网设施，提升供水管网(wǎng)漏损控(kòng)制水平(píng)。积极引(yǐn)导公(gōng)共机(jī)构实施清洁生产(chǎn)综(zōng)合性提升，针(zhēn)对照(zhào)明、空调、电梯(tī)、热水(shuǐ)、冷库等(děng)主要(yào)用能环节开(kāi)展节(jié)能改造，合理设置室内温度，充分利用自然采光。

　　14.全面(miàn)推行绿(lǜ)色(sè)施(shī)工。加快(kuài)推进建筑(zhù)工业化，大(dà)力发(fā)展装配式(shì)建筑，推广(guǎng)钢结构住宅，开展装配式装修试点。提高预(yù)制构(gòu)件和部品部件通用性(xìng)，推(tuī)广标(biāo)准化(huà)、少规格、多组合设(shè)计。推(tuī)广应用绿色建材，鼓(gǔ)励政府采购工程项(xiàng)目优先选(xuǎn)用(yòng)获得绿色建材(cái)认证标识(shí)的建材产品。农(nóng)房建设鼓励就(jiù)地取材和利用乡土材料。发(fā)展建筑产业(yè)互联(lián)网，实(shí)现建筑材料数字化管理，促(cù)进合理安排材料采(cǎi)购(gòu)，减少材料损耗和运输距离。推动施(shī)工(gōng)现场优先(xiān)使用(yòng)节能灯具和节电(diàn)型施工机械(xiè)，对多台同类(lèi)设备(bèi)实(shí)施群控技术，监控重点能耗设备耗能(néng)，探索施工(gōng)用能限额(é)。加强对施(shī)工现(xiàn)场的(de)管理(lǐ)，将房(fáng)屋建(jiàn)筑和市政工程施(shī)工工地噪(zào)声、扬尘、污水、建筑垃圾等纳(nà)入建筑业清洁(jié)生产管理范畴，推动建(jiàn)设一批建筑(zhù)领域(yù)清洁(jié)生产企业(yè)。

　　15.加强建(jiàn)筑垃圾源头管控。加强(qiáng)建筑垃(lā)圾再生利用装备研发，研制建筑垃圾处理和资源化利用成套装备。开展(zhǎn)再生骨料强(qiáng)化技术、再生建材生产(chǎn)技术(shù)、再生细粉(fěn)活化(huà)技术(shù)、专用添(tiān)加剂技术等研发。推(tuī)广应用建筑垃(lā)圾再生产品，鼓励利用建筑垃圾生产再生骨料(liào)、路基路面材料、路(lù)面透(tòu)水砖等新型绿色建(jiàn)材，拓展(zhǎn)建筑垃圾(jī)再生产品的(de)应用(yòng)领域。大力推广应(yīng)用机制砂，推(tuī)动预(yù)拌混(hùn)凝土(tǔ)、预拌(bàn)砂(shā)浆及水泥制(zhì)品生产过程的“三废(fèi)”零排放、废弃(qì)物综合再(zài)生利用。建立建筑垃(lā)圾分类(lèi)处理制度，推进各类建筑垃圾(jī)资源化利用(yòng)，规范建(jiàn)筑垃(lā)圾(jī)堆存(cún)、中转和资(zī)源(yuán)化利用场所(suǒ)建设运(yùn)营管(guǎn)理。

　　专栏4 建(jiàn)筑(zhù)业清洁生产(chǎn)重(zhòng)点工程(chéng)

　　1.新建建(jiàn)筑能效提升工程。逐步提高新建绿色建(jiàn)筑节能强制性(xìng)标准水(shuǐ)平，进(jìn)一(yī)步提高建筑围(wéi)护结构等(děng)部位的节(jié)能性能要(yào)求。到(dào)2025年(nián)，建设超(chāo)低能耗、近零能(néng)耗建(jiàn)筑200万(wàn)平方米。

　　2.既有建筑节能(néng)化改(gǎi)造工程。结合海绵城市(shì)建设、城市更新(xīn)、绿色社区创建等工(gōng)作，统筹推进既有(yǒu)居住建筑节能绿色(sè)化(huà)改(gǎi)造。“十四五”期间，累计完成既(jì)有建筑节能绿色(sè)化改造2600万平方米以上。

　　3.可(kě)再生能(néng)源应用。大力(lì)发(fā)展建筑(zhù)分(fēn)布式光伏(fú)。推动太阳能光热系统在中低层住宅(zhái)、酒店(diàn)、宿舍、公寓等建(jiàn)筑中应用，积极推广高效(xiào)空气源热泵技(jì)术(shù)及(jí)产品，提高建筑(zhù)终(zhōng)端电(diàn)气化水平(píng)，到2025年，新增建(jiàn)筑太阳(yáng)能(néng)光伏(fú)装机容量200万千瓦，建筑(zhù)能耗中电力(lì)消费比例大(dà)于80％。

　　4.装配式建筑(zhù)推广工程。建立一批装配(pèi)式(shì)建筑产业基地(dì)、典(diǎn)型项目(mù)和科技(jì)示范工程，加大装配(pèi)式建筑(zhù)混凝土结构和(hé)钢结构等(děng)装配式建筑(zhù)推广力度，力争2025年底全(quán)省(shěng)城镇(zhèn)新建建(jiàn)筑中装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实(shí)财政(zhèng)部(bù)、住房城(chéng)乡建设部、工(gōng)业和信息(xī)化部《关于(yú)扩大政府采购支持(chí)绿色建材(cái)促进建筑品(pǐn)质提升政策(cè)实施范(fàn)围的通知》要(yào)求(qiú)，将(jiāng)医院、学校、办公楼、综合(hé)体、展(zhǎn)览馆、会展中心、体育馆、保障房等(děng)政府采购(gòu)工程(chéng)项目，以及适用招标(biāo)投标法的政府采购(gòu)工程(chéng)项目纳入政府绿色采购(gòu)政策实施范围(wéi)。

　　6.建(jiàn)筑垃圾资(zī)源化利(lì)用(yòng)工程。鼓励利用建筑垃圾生产再生骨料、路基路面材(cái)料(liào)、路面透(tòu)水砖等新型绿色建材。到(dào)2025年，建(jiàn)筑垃(lā)圾综合利用率达(dá)到60％，水泥散装(zhuāng)率(lǜ)达到75％以上。

　　（七）扎实开展交(jiāo)通运输(shū)清(qīng)洁生产

　　16.优化交通运输结构和组织方(fāng)式。发(fā)展智(zhì)能交通，推动不同运(yùn)输方(fāng)式(shì)的合理分工(gōng)、有效衔接(jiē)，降(jiàng)低空载率和不合理客货运周转(zhuǎn)量(liàng)，提升综合运输效率(lǜ)。加快大宗(zōng)货物(wù)和中(zhōng)长(zhǎng)途货运(yùn)“公转铁”“公(gōng)转水”，积(jī)极(jí)推行(xíng)公(gōng)铁、空(kōng)铁、铁(tiě)水、江海等多式联运(yùn)，推动(dòng)发展(zhǎn)“一票式(shì)”“一单(dān)制(zhì)”联程客货运服务(wù)。加(jiā)快推动城市(shì)轨道交通、公交专用道、快速公交系统等公共交通(tōng)基础设(shè)施(shī)建设，强(qiáng)化智能化手段在城(chéng)市公共交(jiāo)通(tōng)管(guǎn)理中的应用。加快(kuài)推进城市绿色货运配送，优化城市货运(yùn)和快递配(pèi)送体系，完善城市(shì)主(zhǔ)要商(shāng)业区、校(xiào)园(yuán)、社区等末端配送节点(diǎn)设施。

　　17.推广使(shǐ)用节能低碳型交通工具。大(dà)力推广(guǎng)节能及新能源汽车，推动(dòng)城市公共服(fú)务及货运配送车(chē)辆电动化替代，提(tí)高城市公交、出租车、城市(shì)配送、邮政快递(dì)、机(jī)场转运(yùn)、铁路货场等电动新能源(yuán)运(yùn)输工(gōng)具的比(bǐ)例(lì)。有序发展氢燃料电(diàn)池汽车，稳步推(tuī)动电力、氢燃料车辆对燃油商用、专用等车辆的替代。全(quán)面实(shí)施重(zhòng)型柴油车国(guó)六排放标(biāo)准和非(fēi)道路移动柴油机械国四(sì)排放标准，基本淘汰国三及以下排(pái)放标准的柴油和(hé)燃(rán)气汽车(chē)。推广使用LNG动(dòng)力船舶、纯电(diàn)动船舶，加快推(tuī)进码头(tóu)岸电设施建设，推动(dòng)船舶靠港使用岸(àn)电应接尽接。

　　18.推动(dòng)绿色交通基础(chǔ)设施(shī)建(jiàn)设。将绿色节能低(dī)碳贯(guàn)穿交通基础设施规划、建设(shè)、运营(yíng)和维护全(quán)过(guò)程，有效降低交通基础设施(shī)建设(shè)全(quán)生(shēng)命周期(qī)能耗和碳排放。推(tuī)动新(xīn)材料、新技术、新(xīn)工艺在交(jiāo)通运输领域(yù)的应用，积(jī)极推广应(yīng)用温拌(bàn)沥青、智能通风(fēng)、辅助动力替代和节能灯具、隔声(shēng)屏障等(děng)节能环保技术和产品(pǐn)。推广粉(fěn)煤(méi)灰、煤矸石、矿渣等(děng)工业废(fèi)料(liào)和疏浚(jùn)土(tǔ)、建筑垃圾(jī)在交通基础设施建设养护中的综合(hé)利用。推广可(kě)再(zài)生能源在交通(tōng)基础设施建(jiàn)设(shè)运(yùn)营中的应用，构建综合交通(tōng)枢(shū)纽场站绿色能(néng)源(yuán)系统。积极倡导加油站错峰卸油、车主(zhǔ)夜间加油、公众(zhòng)绿(lǜ)色出行。

　　专栏5 交通运输(shū)清(qīng)洁生(shēng)产重点工程

　　1.交(jiāo)通运输网(wǎng)络(luò)效率(lǜ)提升工程。加强西江(jiāng)、东江、北(běi)江、韩(hán)江等内河主通道(dào)建设，提升(shēng)铁(tiě)路货运等级，加快铁水多式联运发展。到2025年，全省水路(lù)货物运输量比重(zhòng)达到26％左右(yòu)，全(quán)省港口集装(zhuāng)箱铁(tiě)水联运年均增长率达到(dào)15％以上(shàng)。

　　2.清洁(jié)能(néng)源交(jiāo)通(tōng)装备推广工(gōng)程。持(chí)续推(tuī)进城市公交、出租汽(qì)车(chē)、城(chéng)市物流配送车辆(liàng)的电(diàn)动化，推动氢燃料电池汽车的示(shì)范(fàn)运用，加快高速(sù)公(gōng)路服务(wù)区、港区、公(gōng)交(jiāo)站场(chǎng)等(děng)建设加氢、充电站（桩），全面推(tuī)进港口船舶岸电使用。到2025年，实现高速公路服务区(qū)快充(chōng)站全覆(fù)盖(gài)，港口(kǒu)码(mǎ)头泊位岸电覆盖率(lǜ)达70％以上。

　　3.交通(tōng)领域(yù)清洁生产标(biāo)杆创建工(gōng)程(chéng)。推动交通运输企业、港口(kǒu)码头、公交站场、地铁、加油(yóu)站(zhàn)、充电站(zhàn)等开展清洁(jié)生产审(shěn)核，建设一批省级清洁生产标杆企(qǐ)业(yè)。

　　三、强化科技产(chǎn)业支撑，全面(miàn)提升清洁生产(chǎn)能力水(shuǐ)平

　　（八）加强科技创新引领

　　加强清洁生产领域重大、关键、共性技术和装备等(děng)方面的基础研究(jiū)和应用技术创新性(xìng)研究。围绕产(chǎn)品绿色设计(jì)、工业节能降碳(tàn)、能(néng)源清(qīng)洁低碳安全高效(xiào)利用(yòng)、污水资源化、农业节水灌(guàn)溉控(kòng)制及(jí)绿色防控、多污染物协同减排、固体废弃物资源化等方(fāng)向(xiàng)，确立(lì)一批重点(diǎn)攻关项目，突破一批核心关键技术，研制(zhì)一(yī)批(pī)重大技术(shù)装备。鼓励骨干企业联合(hé)上下游企业、高(gāo)校、科研院(yuàn)所创建绿色低碳(tàn)领域科技创新平台，推(tuī)动科技创新平(píng)台与产业(yè)创新中心、制(zhì)造业(yè)创新(xīn)中心等(děng)产业创新平台协同开展清(qīng)洁生产共性(xìng)关键技(jì)术攻关和装备研制，促(cù)进科(kē)技成果转(zhuǎn)移转化和产业化。

　　（九）推动(dòng)清洁生产(chǎn)技术装备产(chǎn)业化

　　积极引导、支持企业开发具有(yǒu)自主知(zhī)识产权(quán)的清洁生产(chǎn)技术(shù)和装备，培育一(yī)批拥有自(zì)主知识产(chǎn)权、掌握清洁生产核心技术(shù)装备的骨干企业和“专精特新”中(zhōng)小企业。编制发布(bù)清(qīng)洁生产先进(jìn)技(jì)术目录，鼓励(lì)和支持(chí)行业、企业(yè)应(yīng)用(yòng)先进(jìn)适用的清洁(jié)生产(chǎn)技(jì)术和装备。发(fā)挥清(qīng)洁生(shēng)产相关社会组织(zhī)作用，大力推进源头减量、过程控(kòng)制(zhì)、末端(duān)治理等清(qīng)洁生产技术(shù)装(zhuāng)备(bèi)推广应用，加快清洁生产关(guān)键(jiàn)技术装备的产业化发展。

　　（十(shí)）大力(lì)发展清洁生(shēng)产服务(wù)业

　　创新(xīn)清洁(jié)生产服务模式，探索建立以绩效为核心的清(qīng)洁生产服务支付(fù)机(jī)制。加(jiā)快建立(lì)规(guī)范(fàn)的清洁(jié)生产咨(zī)询(xún)服务市(shì)场，鼓励具有竞(jìng)争力的第三方清洁(jié)生产服(fú)务企业为用(yòng)户提供(gōng)咨询(xún)、审核、评价、认证、设计、改造等(děng)“一(yī)站(zhàn)式”综合服务，有效(xiào)发挥第三(sān)方服务(wù)机构对(duì)清洁生产工作(zuò)的(de)支撑作用。加强第三(sān)方服务机(jī)构管理，探索建立第三方服务(wù)机构(gòu)行业准(zhǔn)入、考核管理、责任追溯等机(jī)制，健全清(qīng)洁生产(chǎn)技术服(fú)务体(tǐ)系(xì)。

　　（十一）加(jiā)强绿色清洁生产行业人才培养(yǎng)

　　加强(qiáng)清洁生产(chǎn)服务(wù)机构(gòu)专业培训，培育(yù)一(yī)批高水平、专业化的清洁生产服务机构(gòu)。强(qiáng)化清洁生产(chǎn)管理人才和技术(shù)服务人才(cái)队(duì)伍建设，分层次、分类别开展清洁生产(chǎn)服(fú)务机构从(cóng)业(yè)人员和企业相关负责人员(yuán)能(néng)力培训，提升清洁生产管(guǎn)理和技术人(rén)员业务水平。探索将绿色清洁生产人才纳入广东省专(zhuān)业(yè)技术(shù)人才职称评级(jí)系统(tǒng)，畅(chàng)通绿色清洁生产专业技术人才职称晋升(shēng)通道(dào)，培育壮大绿色清洁生产人(rén)才(cái)队伍。

　　（十二）提(tí)升(shēng)清洁生产数字化智能化(huà)水(shuǐ)平

　　推(tuī)进5G、工业互联网、云计算、人工智能、数(shù)字孪生(shēng)等信息技(jì)术在绿色制造、清洁生产领域的应用，结合省碳排放(fàng)监测智慧云平(píng)台建(jiàn)设(shè)进展，探索提供清洁生产信息化公共服务。提升钢铁(tiě)、石化(huà)、建材、有色金属等流(liú)程型工业(yè)企业制造过程核心装备和(hé)关(guān)键工序的数字化(huà)水平，实现生(shēng)产(chǎn)过程物质(zhì)流、能(néng)量流等信息采(cǎi)集监(jiān)控、智(zhì)能(néng)分析和精细管理(lǐ)。推进机械、汽(qì)车、船(chuán)舶、电(diàn)子(zi)、家(jiā)电等离散型工(gōng)业(yè)企业开展(zhǎn)全面数字化管理(lǐ)，以数据为驱动提升行业绿色低(dī)碳技术创(chuàng)新、绿色制(zhì)造和运维服务水平。鼓(gǔ)励工业(yè)企业开展资源能(néng)源碳排(pái)放信息化管控(kòng)系统及污(wū)染物(wù)在线监测系统建设，推动重点用能设备、新能源设备等数字化改(gǎi)造。进一(yī)步完善省重点用能(néng)单(dān)位(wèi)能耗在线监测系统建设(shè)，加快推进重点用能(néng)单位应(yīng)接尽(jǐn)接。依托(tuō)粤商(shāng)通平台搭(dā)建(jiàn)清洁(jié)绿(lǜ)色生产服(fú)务(wù)专区。

　　专栏6 清洁生(shēng)产技术创新能力培育工程

　　1.绿色低碳(tàn)技术试点示范建设工程。聚焦钢铁、石(shí)化化工、有色(sè)金属、建材(cái)、纺织、造纸等重点行业，实施(shī)生产(chǎn)工(gōng)艺深度脱碳(tàn)、原材料替代、工(gōng)业流程再造、电气化改造、二氧化碳回收利用等绿色低碳技(jì)术试点示范(fàn)。

　　2.清洁生产(chǎn)技术装备推广工程。发(fā)展(zhǎn)高(gāo)效节(jié)能电机、变压器、风机、水泵、热泵、余压余热利(lì)用、动力电(diàn)池(chí)柔性控(kòng)制(zhì)和梯级(jí)利用、绿色数据中(zhōng)心等技术装备。发(fā)展低能耗(hào)、分散式、模块(kuài)化大气污染治理、水污(wū)染治理、土壤污(wū)染治理、环境监测、固废处理、退役动(dòng)力蓄电(diàn)池处置利用等环(huán)保技(jì)术(shù)装备。

　　3.废旧物资循(xún)环利用技术攻(gōng)关工程。开展(zhǎn)报废汽车、废旧电器电子(zi)产品的(de)智能拆(chāi)解和拆解物自动化分选等关键技(jì)术(shù)装备研(yán)发，发展退役动力(lì)电池、光伏组件(jiàn)、风(fēng)电机组(zǔ)叶片、大型旧轮胎等(děng)新兴产(chǎn)业废物循环利用技术，研(yán)发废旧塑料的改性改质技(jì)术。

　　4.清(qīng)洁生产服(fú)务业培(péi)育工程。支持能源(yuán)管理(lǐ)、环保(bǎo)、资源综合利用、绿色（生态）产(chǎn)品设计及绿色建筑设计(jì)等服务产业发展。培育(yù)一批拥有(yǒu)自主知识产权(quán)、掌握(wò)清洁(jié)生产核(hé)心技术装备(bèi)的企(qǐ)业和一(yī)批(pī)高水平、专业(yè)化的清洁(jié)生产服务机构。

　　四(sì)、深入推(tuī)进模式创新，激发清洁生产市场主(zhǔ)体活力(lì)

　　（十三）创(chuàng)新重点行业企业(yè)清(qīng)洁生产推行方式

　　大力推动省内重(zhòng)点(diǎn)行业(yè)的龙头企业、链主企业(yè)实施(shī)清洁生产，带头开展数字化(huà)、网络化、智能(néng)化、绿色化等新技术、新(xīn)场景(jǐng)应用，开展先进适用清洁生产技(jì)术和装备应用示范和推广(guǎng)。支持中(zhōng)小(xiǎo)企业强化(huà)产(chǎn)业(yè)链供应链上下游(yóu)协作和绿色低(dī)碳发展(zhǎn)，鼓励龙头企业、链主(zhǔ)企业对产业链供应链上下游企业提出明确清洁生产(chǎn)要(yào)求，引领带(dài)动(dòng)产(chǎn)业(yè)链供(gōng)应链关联(lián)企业推(tuī)行清洁生产，实施清洁(jié)生(shēng)产技术改造项目，提升(shēng)清(qīng)洁生产水平，推(tuī)动全链条绿色低碳发展。鼓励省属国企和其他大型企业集(jí)团(tuán)全面推行清洁生产，完善内部清洁生产推行(xíng)机(jī)制，推动子(zi)公(gōng)司(sī)、分公司(sī)开展(zhǎn)清洁生(shēng)产(chǎn)，提升企业集团整体减污降碳、绿色发展水平(píng)，形(xíng)成以大带小、以小促(cù)大、以(yǐ)优助强的融通(tōng)发展格局。推动(dòng)在工业、农业、服务业、建(jiàn)筑、交通运输(shū)等行业开展清洁生(shēng)产先进(jìn)示范建(jiàn)设。

　　（十(shí)四）推动清洁生产审(shěn)核(hé)管理(lǐ)模(mó)式创新(xīn)

　　深入实行分级、分类管理模式，继续实施差(chà)别化清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核制度，对高(gāo)耗能、高耗水、高排放的企业以(yǐ)及生产、使用、排(pái)放涉及优先控制化学品名录中(zhōng)所列化学物质的企业严格实施清洁生产(chǎn)审核，对生产工艺(yì)简单、环境影响较(jiào)小的企业可采(cǎi)用简(jiǎn)易流程清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)并简化(huà)评估验收(shōu)流(liú)程。探索建立适合(hé)小微型企业(yè)清洁生产审核评估(gū)、验收技术方法，创新引导小微型企业实施清洁生产(chǎn)的积极性。鼓励企业开展自愿性清洁生(shēng)产评(píng)价认证，对通过评(píng)价(jià)认证且满足清洁生产审(shěn)核要求的，视同开展(zhǎn)清(qīng)洁生产(chǎn)审核。积极推动清洁生产审核与节能审查、节能监察、环境影(yǐng)响(xiǎng)评(píng)价(jià)和排污许(xǔ)可等管理(lǐ)制度有效衔(xián)接。鼓励有(yǒu)条件的(de)地区开(kāi)展行业、园(yuán)区和(hé)产(chǎn)业集群整(zhěng)体(tǐ)审(shěn)核试点。研究将(jiāng)碳排放(fàng)指(zhǐ)标纳入清洁生产审核(hé)，提升行(xíng)业、工业园区和产业(yè)集群(qún)整体清洁(jié)生产水平，有条件的地区可开展政府购买(mǎi)第(dì)三(sān)方清洁生产审核服务试点。

　　（十五）探(tàn)索区域(yù)协同推(tuī)进清(qīng)洁(jié)生(shēng)产

　　加(jiā)大淡水河、石马(mǎ)河、广佛(fú)跨(kuà)界(jiè)河、茅洲河(hé)、练(liàn)江(jiāng)及小东江等重点流(liú)域企(qǐ)业清洁(jié)生产(chǎn)工作力度，推动流域内(nèi)污染企业全面实(shí)施清洁生产审(shěn)核(hé)。结合园区循环化改造、绿色低碳园区(qū)建设、生态工(gōng)业园(yuán)区建设，支持省级及以(yǐ)上园(yuán)区(qū)建设清洁生产(chǎn)示范园区。以(yǐ)粤(yuè)港澳(ào)大湾区建(jiàn)设为契机，深入推进粤港清洁生产伙伴(bàn)计划，深化粤港(gǎng)清洁生产长效合作(zuò)机(jī)制，推动粤港两地企业在节(jié)能(néng)环保、清洁生产及资源利用方面的合作，强化区(qū)域内污染联防联控、废物协同处(chù)置、设(shè)施(shī)共建共享。

　　（十六）推进市(shì)场化机制改(gǎi)革创新

　　强(qiáng)化绿色(sè)金(jīn)融支持，有效落实(shí)碳(tàn)减(jiǎn)排支持工具等货币政策工(gōng)具，鼓励银行(xíng)等各类金融机构创新(xīn)推广绿色信贷产品，加(jiā)大对清洁生产技术研发(fā)、清洁(jié)生(shēng)产重点项目等的(de)支(zhī)持力度，引(yǐn)导企业扩大清洁生产投资。探(tàn)索推动达标企业通(tōng)过清(qīng)洁生产技术(shù)升级(jí)改造实现的(de)主要(yào)污染物(wù)排放(fàng)稳定(dìng)削(xuē)减量、节(jié)能量，在完(wán)成(chéng)主要污染物减(jiǎn)排、节(jié)能任务的基础(chǔ)上，可按相关规定将(jiāng)富余指标进入排污权(quán)、用(yòng)能(néng)权交(jiāo)易市(shì)场进行交易，或用于企业(yè)自(zì)身发展(zhǎn)所需的产能扩容及新产品新增产量所需的污染物排放指标。大力推进清洁生产服务市(shì)场化，推行合同(tóng)能源管理、合同节(jié)水管理等模(mó)式和以环境治理效果为导(dǎo)向的环境托管服务。

　　专栏(lán)7 清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核创新试点工程(chéng)

　　清(qīng)洁生产(chǎn)审核创新试点(diǎn)工程。以(yǐ)钢铁、石化、建材、有色金属(shǔ)、印染、造纸、化学原料药、电镀、农(nóng)副(fù)食品加工、工业涂装、包装印刷(shuā)等为重点(diǎn)，实施行业、园区和(hé)产业集群(qún)整(zhěng)体清洁生产审核创新试点，探索(suǒ)建立具有引领示范(fàn)作用的审(shěn)核新模式(shì)，形成可(kě)复制(zhì)、可推广的先进经(jīng)验(yàn)和典型案列(liè)。

　　五、完(wán)善组织保障(zhàng)体系，推进各项目(mù)标任(rèn)务落地见效

　　（十七(qī)）加强组织实施

　　省发展改革委(wěi)加(jiā)强组织(zhī)协调，会同有(yǒu)关部门建立清(qīng)洁生(shēng)产促(cù)进工作(zuò)部门协(xié)调机制，统筹抓好本方案实施。省生态环境厅、工业(yè)和(hé)信息化厅、科技厅、财政厅、住房城乡(xiāng)建设厅、交通运输厅(tīng)、农业(yè)农村厅、商务厅、市场(chǎng)监管局(jú)、能源局等部门按照职能分工抓好重点任务落实(shí)。各地市政府要落实主体(tǐ)责任，加大(dà)力(lì)度鼓励(lì)和促进清洁(jié)生产，结合实际确定本地(dì)区清洁生产重点任务，制定具体落实措施。

　　（十八(bā)）强化(huà)政策激励

　　各级财政积极(jí)探索有效方式(shì)，支(zhī)持(chí)清洁生(shēng)产工作(zuò)。落实节能节水、环境治理、环境服务、环保技术(shù)与装备、资源综合利用等有关财政税收优惠政策，落实从事污染防治的第三方企(qǐ)业减(jiǎn)按(àn)15％的税率缴(jiǎo)纳企业所得税的税收优(yōu)惠政策。企业用于清洁生(shēng)产审(shěn)核和培训(xùn)的(de)费用可(kě)以列(liè)入企(qǐ)业经营成本。加强清(qīng)洁生产审核和评价认证结果应用，将其作为阶梯电价、水(shuǐ)价(jià)、水资(zī)源(yuán)费、重污(wū)染天气绩效(xiào)分级管(guǎn)控等差异化政策制定和(hé)实施(shī)的(de)重要(yào)依据。严格落实绿(lǜ)色采购相关(guān)制(zhì)度，在政(zhèng)府采购（含适用(yòng)招标投标法(fǎ)的政府采购工程项目）中(zhōng)加大绿色低碳产品采购力度。建立健全清洁(jié)生(shēng)产激励制度，按照国(guó)家和省有关规(guī)定(dìng)对工作成(chéng)效突出的单位和个人依(yī)法(fǎ)给予表彰和奖励。

　　（十九）完(wán)善法(fǎ)规标准

　　结合国家清(qīng)洁生产(chǎn)促(cù)进法修订进(jìn)展，推进《广东省清洁生产促进条例》立法(fǎ)工作，加强(qiáng)与相(xiāng)关(guān)法律(lǜ)法规的衔接协调，强化相(xiāng)关主体权利义务。结合我省产(chǎn)业发展(zhǎn)实际，研究制(zhì)定优势行(xíng)业、优势产业清洁生产(chǎn)评(píng)价指标(biāo)体系，鼓(gǔ)励相关行业协会、学会、专(zhuān)业机构、龙头企业(yè)研究制定各相关行业清洁生产团体标准(zhǔn)、清洁生产指标(biāo)体系、行业(yè)清洁生产技术规范等。加强清洁生产数据统计分析，探索建(jiàn)立企业清洁(jié)生产绩(jì)效年(nián)度报告(gào)制度。

　　（二十）严格(gé)执法监管

　　各地清洁生产工(gōng)作完成情况纳入节(jié)能、生态环(huán)境保护日常监督检查和(hé)相关考核(hé)。加(jiā)强对企业清(qīng)洁生(shēng)产开展情况的日常监督检查，压实(shí)企业实施清(qīng)洁生产审核的主体责任，引(yǐn)导和规范(fàn)企业清洁生产行为。企业开展清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核情况纳入企(qǐ)业环境(jìng)信(xìn)用评价(jià)体系和环境(jìng)信息强(qiáng)制性披露(lù)范围。严格(gé)把关清(qīng)洁生产审核质量，开展(zhǎn)清(qīng)洁生产审核质(zhì)量抽(chōu)查(chá)，严(yán)厉打击企业、第三(sān)方服务机构弄虚作假行为。对违反《中华人民共(gòng)和国清洁生产促(cù)进法》和《清洁生产审(shěn)核(hé)办法》相(xiāng)关(guān)规(guī)定并受到处(chù)罚的(de)企业、第三方服务机构，依法依规通过“信用广东”网站等(děng)渠道向社会公布(bù)，并记入其信用(yòng)记录。加强对清洁生(shēng)产评估(gū)验(yàn)收(shōu)专(zhuān)家、清洁生(shēng)产审核咨询机(jī)构和人员(yuán)的规(guī)范管理(lǐ)。

　　（二十一）鼓励全民(mín)参与

　　深入开展清洁生产宣(xuān)传教育活动，充分利用各(gè)类媒体、公益(yì)组(zǔ)织(zhī)、行(xíng)业协会等宣传清洁生产技术、法规政策、管理制度和典型(xíng)案例等，提(tí)升社会公众的清洁(jié)生(shēng)产意(yì)识，营造全社会共同推行清洁生(shēng)产的良好氛围，推动形(xíng)成绿色生产生活(huó)方式。适时编(biān)制(zhì)发布清洁生产典(diǎn)型案例(lì)汇编，及时总结(jié)推广典(diǎn)型案例和经验做法，以点带面形成示范效应。鼓励相(xiāng)关(guān)行(xíng)业协会、龙头企业积极组织清洁生产国际会(huì)议、行业(yè)展会、专业论坛等，开展多形式的经验(yàn)交(jiāo)流和技术推广(guǎng)。鼓(gǔ)励清洁生产领(lǐng)域的国内外交流合作，学习借(jiè)鉴(jiàn)先进经验(yàn)，促进人才、技术(shù)和信息交流。

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